朝西北边疆的环庆、秦风、泾原、河西、永兴、鄜庆等六路经略安抚使，统一指挥西北边防军队，伺机灭掉西夏，收复故土。
经略安抚使，是因与西夏作战需要而首先在陕西设置的，是路一级的帅臣即军区司令长官。
赵佶将西北这六个军区委任童贯总管，目的是提高军队的协同作战能力，以掌握战争主动权，同时也体现出对童贯的高度信任。
从那以后，宋朝整个西北地区的精锐之师尽在童贯的掌控之中。
童贯也开始摆脱蔡京对他的控制。
童贯开始侍功骄横，对西北军政将领官吏的选拔，完全撇开朝廷，绕过蔡京，直接奏明赵佶。
这既伤害了蔡京的自尊，也破坏了朝廷的制度，因而引起蔡京极大的不满，两人的关系开始出现裂痕。
后来，赵佶念及童贯在西北开边战功显赫，下诏授予童贯开府仪同三司。
开府仪同三司，是一个显示皇恩和崇高社会地位的荣誉官衔。
对这个诏命，蔡京坚决反对并且拒不执行，他忿忿而言：“童贯是一个宦官，让他担任节度使都有些过分，怎能再授予他使相呢？”
童贯听说此事后也非常生气，他暗中秘密联络御史中丞石公弼、侍御史张克公等大臣上朝弹劾蔡京，然后他又鼓动郭天信进宫对赵佶说：“太阳中出现了黑子，主在斥退大臣，否则不详。”
蔡京因此而罢相。
后来，想立更大功的童贯，打起了收复燕云十六州的主意。
可当时代替蔡京主持朝政的何执中和张商英，在童贯眼里全都不堪大用——童贯认为，无论是张商英，还是郑居中与何执中，都比蔡京差远了，蔡京胆子大，处事果断，只要看准了的事情他就毅然敢为，毫不退缩。
童贯想：“如果要在北方对辽国开战，没有强有力的朝廷做后盾是万万不行的。”
于是乎，童贯又暗中助蔡京复相，他对赵佶说：“臣去辽国时，辽主对臣说，南朝不用蔡京，不能致太平。”
不久，蔡京复相。
虽说，童贯致使蔡京丢了相位，又帮蔡京复了相，看似两顶了。
可账不是这么算的，这次蔡京可是离开了朝堂整整三年时间，对蔡家绝对是一个沉重的打击。
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